Strukturni skladi so finančni instrument regionalne politike EU in podpirajo razvoj tistih evropskih regij, ki zaradi različnih vzrokov zaostajajo v razvoju. Njihov cilj je zmanjšati te razlike in ustvariti okolje za enakomeren in uravnotežen razvoj vseh držav in regij Evropske unije.

 
Republika Slovenija je na podlagi Strateških smernic skupnosti 2007-2013 in Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu in kohezijskem skladu in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1260/1999 za izvajanje kohezijske politike EU v obdobju 2007-2013, pripravila programske dokumente na dveh ravneh:

 
- na prvi ravni Nacionalni strateški referenčni okvir (v nadaljevanju:NSRO) in
- na drugi, konkretnejši ravni, Operativne programe( v nadaljevanju: OP).

 
NSRO je dokument razvojnega načrtovanja, ki zagotavlja, da je pomoč skladov kohezijske politike usklajena s kohezijsko politiko in določa povezavo med prednostnimi nalogami EU na eni strani ter strateškimi in izvedbenimi dokumenti razvojnega načrtovanja na drugi strani. NSRO predstavlja podlago za pripravo OP-jev v okviru skladov kohezijske politike.

 
OP je izvedbeni programski dokument NSRO-ja, ki podrobneje opredeljuje vsebino razvojnih prioritet in prednostnih usmeritev za njegovo izvajanje in ga potrdi Evropska komisija z odločbo. Cilje OP-ja se dosega z izvajanjem operacij. OP-ji, ki so nastali na osnovi NSRO-ja in omogočajo črpanje sredstev iz posameznih EU skladov so:

 
- OP krepitve regionalnih razvojnih potencialov za obdobje 2007-2013
- OP razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013
- OP razvoja okoljske in prometne infrastrukture za obdobje 2007-2013.

 
Republika Slovenija, ki je primarno odgovorna za zagotovitev učinkovite in gospodarne porabe  sredstev kohezijske politike v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1083/2006, je razmejitev nalog in obveznosti določila v Uredbi  o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007-2013 (Ur.l. RS št. 41/2007, z dne 11.5.2007), ki določa pristojnosti, odgovornosti in naloge udeležencev v postopkih načrtovanja in porabe sredstev evropske kohezijske politike ter izvajanja OP-jev in ureja njihova medsebojna razmerja.

Ministrstvo za pravosodje in izvajanje projektov v programskem obdobju 2007-2013

 
Ministrstvo za pravosodje je neposredni proračunski uporabnik v vlogi upravičenca. Njegove pristojnosti, odgovornosti in naloge so opredeljene v 7. členu Uredbe  o izvajanju postopkov pri porabi sredstev evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji v programskem obdobju 2007-2013 (Ur.l. RS št. 41/2007, z dne 11.5.2007), pri čemer neposredni proračunski uporabnik v vlogi upravičenca v skladu z 2. odstavkom 7. člena  opravlja še naloge, določene v prvem odstavku 6. člena uredbe.

 
Ministrstvo za pravosodje je v programskem obdobju 2007-2013 vključeno v OP razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013, ki bo financiran iz Evropskega socialnega sklada. Skupni cilji OP razvoja človeških virov za obdobje 2007-2013 se nanašajo na zagotavljanje večje zaposlenosti, socialne vključenosti, višjega življenjskega standarda ljudi ter zmanjševanje regionalnih razlik, kar bo moč doseči s povečanim vlaganjem v ljudi, katerih človeški kapital bo zagotavljal večjo stopnjo inovativnosti, zaposljivosti in gospodarske rasti. Posebno vlogo pri doseganju ciljev OP-ja bo imela 5. razvojna prioriteta: "Institucionalna in administrativna usposobljenost". Ta razvojna prioriteta bo v kontekstu učinkovitosti zagotavljanja javnih storitev predstavljala enega ključnih faktorjev konkurenčnosti države – in tu bo v okviru I. prednostne usmeritve: "Učinkovita in uspešna javna uprava" sodelovalo tudi Ministrstvo za pravosodje.

 
Najpomembnejši cilj 5. razvojne prioritete je "razvoj ustrezne institucionalne in administrativne usposobljenosti za učinkovito strukturno prilagajanje, rast, delovna mesta in ekonomski razvoj".

 
Ministrstvo za pravosodje, pristopa k reševanju omenjenega problema celovito in upošteva tri razvojna področja, dve med njimi (razvoj sistema učinkovitosti in uspešnosti javnega sektorja ter e-uprava) sta splošni temeljni razvojni področji, usmerjeni v vzpostavljanje okolja in pogojev za učinkovito (najmanjši stroški pri danem obsegu storitev) in uspešno (najboljši rezultati za deležnike pri danem obsegu storitev) upravo. Tretje področje se nanaša na posebno, za doseganje zastavljenih ciljev ključno, okolje - modernizacijo pravosodja.

 
Učinkovito izvajanje operativnega programa, razvojnih prioritet, prednostnih usmeritev in operacij je namen 6. razvojne prioritete: »Tehnična pomoč«. Z aktivnostmi, ki se bodo izvajale v okviru tehnične pomoči, se bo povečalo prepoznavnost programa in njegovih sestavnih delov, kakovost njegove izvedbe, njihovo spremljanje in nadzor nad njihovim izvajanjem ter zagotovilo njihovo večjo usklajenost med partnerji. V okviru tehnične pomoči se bo spodbujalo pripravo projektnih predlogov, izvajalo različne študije in vrednotenja ter aktivnosti informiranja in obveščanja javnosti za podporo projektnim aktivnostim ter zagotavljalo ustrezno kadrovsko podporo za izvedbo aktivnosti.

Koristne povezave

Služba Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko

Strukturni skladi EU v Sloveniji